上海一事例当选！最高检发布检察机关服务保证长江经济带开展典型事例（第四批）

三、坚持体系思想，注重标本兼治，推动全流域、全职业体系化处理

9.湖南省长沙铁路运送检查院催促整治日子废物填埋场污染行政公益诉讼案

2019年6月21日，浙江省嘉兴市生态环境局针对南湖区大桥镇平湖塘水质反常的状况，会同公安机关对要点嫌疑单位嘉某公司进行查询，并现场抄获宋某勇等人在嘉某公司卸货码头水域不合法倾倒酸性液体。6月25日，嘉兴市公安局南湖区分局对本案立案侦办。因为案情严峻杂乱，嘉兴市南湖区公民检查院（以下简称南湖区院）介入侦办，针对嘉某公司部分入库副产盐酸去向不明、上报公安机关易制毒化学品处理体系出入库统计数据存在差异等问题，引导公安机关调取嘉某公司购进和运出副产盐酸的台账材料等书证，查明嘉某公司不合法排放副产盐酸的数量；引导调取监控视频、屡次复勘现场、展开侦办试验，查清不合法排放副产盐酸的方法。在很多依据面前，拒不认罪的包某华承认了其指派别人，选用多种方法偷排副产盐酸的违法现实。同年8月、10月，南湖区公安分局对违法情节较轻的嘉某公司股东费某吉祥运送车司机邱某丰取保候审，对包某华、伍某鸣、钱某权、倪某广等12人提请南湖区院批准逮捕。经检查，南湖区院批准逮捕了包某华等9人，对情节较轻的运送车司机钱某权等2人和依据缺少的运送船主倪某广不批准逮捕，并提出弥补侦办的定见。一起，南湖区院刑事检查部分自动联络该院公益诉讼部分、区环保局和判定顽固，了解到光亮环境的费用大约需求一亿元后，向违法嫌疑人阐清楚交纳环境危害补偿保证金的必要性，为催促违法嫌疑人预缴环境危害补偿保证金做好预备。同年12月，公安机关将案子移交检查申述。南湖区院检查以为，本案系为单位获取不合法利益，表现的是单位毅力，遂追加嘉某公司为违法单位；依照“入库就低、出库就高”的准则，对审计陈述的定论作了批改，承认嘉某公司向22家供货商收买副产盐酸18.2万吨，其间不合法排放3.99万吨；经过与辩护律师、违法嫌疑人及其亲属重复交流，将认罪认罚与追赃挽损有机结合，阐明施行生态危害补偿责任状况是量刑斗争的重要依据，促进悉数违法嫌疑人认罪悔罪并签署《认罪认罚具结书》。其间，包某华、伍某鸣和费某祥以个人名义，自动交纳环境危害补偿保证金3200万元。因为后续环境光亮的资金仍存在较大缺口，考虑到嘉某公司账目资金有限，但该公司行将因征迁得到3000余万元补偿款，为此南湖区院向当地政府斗争，将征迁补偿款优先用于生态危害补偿，保证了后续环境光亮资金最大极限及时到位。2020年6月16日、7月1日，南湖区院以污染环境罪、单位受贿罪，别离对被告单位嘉某公司及包某华等14名被告人提起公诉。检查机关依法对包某华等人提出从宽处分确实认刑量刑斗争，斗争法院对其间或许判处缓刑的被告人宣告制止令，制止其在缓刑检测期内从事与排污或许处置风险废物有关的运营活动。

【典型含义】

近年来，长江河砂价格继续走高，一些不法分子运用监管缝隙张狂盗采砂石，且作案手法和反侦办认识越来越强。实践中，盗采河砂的违法案子普遍存在客观依据相对缺少，依据全体证明力不强，价值判定难等问题。检查机关应公安机关商请，介入这类案子的侦办，不只就案子定性、依据搜集等提出定见斗争，还在检查中发现依据间的疑点，经过深挖细查，保证了冲击违法的精准和及时。盗采、滥采长江河砂是对疆土资源的严峻损坏，不只影响长江生态，也影响航道安全和防洪安全。为避免公共利益遭受不行康复的丢失，在刑事二审诉讼完结前，补偿人清晰表明对生态危害补偿没有贰言的前提下，检查机关推动有关部分对受损河道先予光亮，既有利于避免丢失的进一步扩展，也能避免诉讼时刻过长给公共利益构成新的丢失。

滇池是金沙江流域中段的重要湖泊，是金沙江流域处理的重要组成部分。恶实力干预介入滇池流域矿产资源的挖掘，不只损坏了当地杰出的坚守生态环境，还打乱了社会治安和职业经济秩序，影响了公民大众的安全感和幸福感。为依法惩治“矿霸”违法违法及其“维护伞”，检查机关一方面高度重视不合法采矿等违法中伴生的恶实力违法，及时发现、精承认性，另一方面经过实质性引导侦办和自行弥补侦办，发现并及时处理案子定性、司法判定等问题，为依法指控违法奠定坚实根底。为完全根除恶实力的繁殖土壤，结合案子溯本源、查原因，帮忙党委政府推动处理职业处理缝隙、底层安排软弱涣散等问题，做好了以案促改“后半篇文章”。

【典型含义】

1.由苏州市吴江区公民检查院（以下简称吴江区院）向具有要点问题的乡镇政府制发检查斗争8份。发挥“河（湖）长+检查长”协作机制效果，促进政府高度注重，推动生态环境、交通运送、水务、坚守资源等部分对河道沿岸55家企业逐个展开法令检查，关停撤销散乱污企业26家，撤除21家企业违法建筑136400平方米，补办企业环评手续和涉水许可证17家，改造进步规范化码头10个，光亮市政管网10处。针对问题企业，吴江区院立案民事公益诉讼4起，经揭露听证催促3家环境违法企业付出危害补偿金3万余元，1家环境违法企业经过增殖放流放生鱼苗6000余尾，对环境施行了代替性光亮。

【查询和催促履职】

【要旨】

催促整治日子废物填埋场污染

经检查，长沙铁检院于2020年12月17日作出完结案子决议。

安居区院、潼南区院、四川省遂宁市船山区公民检查院、四川省遂宁市蓬溪区公民检查院、四川省资阳市安岳县公民检查院签定《涪江、琼江流域生态环境维护公益诉讼检查关心协作定见》，两省（市）五院树立信息资源联享、司法办案联动、协作渠道联建、人才培养联训“四联”协作方法，一起展开跨界河湖水污染处理、岸线乱占犁地林地整理、不合法捕捉整治等专项监督活动。五院联合巡江11次，针对污水处理厂污水超支排放、岸线废物污染、不合法捕捉、损坏岸线犁地林地等问题，向相关主管部分宣布检查斗争32件，催促相关主管部分投入资金2900余万元，进行污染整治，琼江涪江跨界河湖及岸线生态环境得到了有用改进。

白云分局收到检查斗争后高度注重，树立了由白云分局、区坚守资源局、区农业乡村局等相关行政部分组成的麦架河河道污染整改关心组，拟定关心计划责令企业整改。矿石厂出资约1000万元，对厂区规模以外河边约20亩土地进行生态光亮；对河道内的散落砂石进行整理，建筑约236米阻隔设备（围墙），避免出产厂区砂石进入河道；对原出产场所内出产设备及跨河道出产设备进行撤除；装置企业关心区域一体化日子污水处理设备，对河道前所未有的路途进行硬化；建筑约4000平方米扬尘大棚、喷淋等防尘配套设备。整改关心完结状况现已过专家检验，矿石厂露天挖掘污染麦架河河道水体问题得到有用处理。

【查询和催促履职】